——沈阳市积极开展“敬老文明号”创建活动纪实
核心提示
2016年5月27日，习近平总书记在主持中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行的第三十二次集体学习时强调，敬老爱老是中华民族的传统美德。要把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育，建设具有民族特色、时代特征的孝亲敬老文化。沈阳市从1992年开始进入人口老龄化社会，比全国提前7年，2007年步入高龄化社会，同时开始进入老年人口快速增长期，人口老龄化呈现出“老年人口总量持续增长、人口老龄化发展迅速、高龄老年人口比重不断上升”的态势。2014年，沈阳市迈入人口中度老龄化社会。目前，沈阳户籍人口中，60岁以上老年人口173万，占户籍人口比例23.69%。如何让全市老年人老有所养、老有所为、老有所乐，逐渐成为沈阳社会各界普遍关心、关注的问题。沈阳市老龄工作委员会办公室（以下简称沈阳市老龄办）积极发挥牵头协调作用，以“敬老文明号”创建活动为牵动，在全市组织开展了一系列极具人文情怀的社会活动，让“老吾老,以及人之老”拥有了新时代的新内涵，让“敬老爱老，全民行动”成为沈阳人共同的道德标尺。今天是传统节日重阳节，在这个特殊的日子里，让我们继续把孝亲敬老的传统美德发扬光大。
2012年4月，沈阳市老龄办按照全国老龄办和辽宁省老龄办有关要求和部署，与沈阳市文明办共同在全市各涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业组织开展了首届“敬老文明号”创建活动。2015年3月1日，第二届“敬老文明号”创建活动正式启动。在首届“敬老文明号”创建活动中，共有110家单位获得市级，19家单位获省级，11家单位获得国家级“敬老文明号”荣誉称号。伴随着“敬老文明号”创建活动的深入开展，一大批老年优惠政策相继落地，社会各界参与为老服务热情被充分调动，全社会爱老敬老氛围日渐浓郁。
“创”在平时 “建”在日常
（图片来源：沈阳日报）
在“敬老文明号”创建活动开展过程中，沈阳坚持“创”在平时，“建”在日常，紧紧围绕创新为老服务举措，提高为老服务水平这一创建活动核心，突出增强创建活动实效，使创建活动呈现出积极良好的发展态势，显示出旺盛的生命力。
市出租车公司姜广祥“交通志愿服务车队”，与沈阳多家养老院、福利院结对子，义务为老人提供服务。对位置较偏远的养老院，“结对车队”还建立白班、夜班值班制度，确保24小时为老人提供方便快捷的出行条件。为解决部分异地居住退休人员领取养老金不方便的问题，市养老和工伤保险管理局专门设立咨询电话、专用QQ号、微信群、网上视频对话系统，开展为异地退休人员代办银行卡、政策咨询服务。市政府全面提高90岁以上老年人高龄补贴，将90至99岁老年人补贴从每人每月100元，提高到每人每月200元；百岁及以上老年人补贴从每人每月300元，提高到每人每月800元。
创新服务平台 提升活动质量
在创建过程中，沈阳始终坚持创建活动与敬老助老主题活动相结合，创建活动与发挥职能作用和行业优势相结合，在提升创建活动质量的同时，推动全市敬老服务平台进一步融合。
沈阳市老龄办、沈阳市文明办为推动创建活动开展，结合全国文明城市建设，在全市组织开展了孝老敬老主题实践活动，先后开展了敬老志愿服务、孝道讲堂、孝老敬老红黑榜等10项活动。沈阳市老龄办紧紧围绕创建活动“关爱老人，构建和谐”主题，在组织开展“敬老月”活动和“重阳节”系列活动中，以“情系乐龄”“孝行天下”“银龄风采”“关注夕阳”四大主题活动为载体，广泛开展走访慰问“三老”和老年人优待维权，扎实开展为老年人服务活动，全面推动创建活动深入开展。沈阳市司法局依托全市196个法律援助工作站，开展“双百”“双联”主题活动，实行“一对一”“一站式”等服务方式，打造“半小时”老年人法律援助服务圈。辽宁申扬律师事务所结合老年人法律需求，开通“22820909”全市老年人法律咨询热线。沈阳市公安局利用警务专用网，建立特殊老年群体信息库，通过发放“黄手带”帮助走失老人回家。沈阳市文广局组织开展老年人专场文化活动，并送图书、送演出、送电影到养老院。
“敬老文明号”奏响老龄事业发展乐章
（图片来源：沈阳日报）
沈阳市老龄办副主任田剑卫介绍，面对人口老龄化发展形势，沈阳市依据《中华人民共和国老年人权益保障法》，按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，以创建“敬老文明号”为牵动，积极打造“敬老月”“关爱老年人健康工程”“沈彩乐龄”等敬老助老品牌活动，积极推动高龄老年人津贴发放制度建立；积极制定出台《沈阳市老年人权益保障办法》，不断推动我市老龄事业更好发展。
田剑卫副主任表示，创建活动既是加强基层老龄工作的重要抓手，也是创新基层老龄工作服务方式方法的载体。通过开展创建活动，一方面，强化了老龄工作部门对经营、管理和服务等岗位为老服务工作的指导和监督。另一方面，促进了基层涉老部门、为老服务组织和公共服务窗口行业，拓展服务内容、完善服务制度。今后，沈阳市老龄办将以创建活动为载体整合为老服务资源，使创建活动更具实效性，推动创建活动不断深化。
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