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党的十九大报告将“富强民主文明和谐美丽”作为社会主义现代化强国的目标,鼓舞全社会撸起袖子加油干。刚刚过去的5年,和平区在经济发展、社会治理、民生保障等诸多方面交出人民满意答卷。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。几年来,和平区委、区政府坚守“一张蓝图绘到底”的气魄,保持“不变调”“不折腾”“不懈怠”政治生态大势,在错综复杂的国际形势中,在东北老工业基地振兴中,在沈阳新一轮振兴发展中创新改革、锐意进取,实现区域发展综合实力位居全省前列,人民的获得感、幸福感和安全感明显增强。
使命呼唤担当,使命引领未来。站在新时代新起点,和平区弘扬“马上办”“钉钉子”精神,以建设沈大国家自主创新示范区为统领,以全力打造国际化营商环境示范区为突破点,围绕“四区一带”布局,加速东北亚“四大中心”建设,发扬“和谐争第一、实干创唯一”的和平精神,全面推进产业转型、城市转型、社会转型,加快建成东北地区综合实力最强区,在助推沈阳振兴发展中干在实处,走在前列。
紧扣发展第一要务 项目支撑强底气
发展是永恒的主题。和平区紧扣发展第一要务,实现多个“优+”。
发展质量与效益持续增强。五年来,和平区预计实现地区生产总值3787亿元、一般公共预算收入455亿元、固定资产投资2323亿元、社会消费品零售总额3688亿元。
2017年,和平区两项指标值得关注:预计一般公共预算收入88.8亿元,税收收入81.4亿元。人均可支配收入47270元,连续五年位列全市第一。税收收入占财政收入比重是衡量一个地区经济发展质量的重要指标。个人可支配收入常被用来衡量地区生活水平的变化。
项目为王,引爆“和”动力。五年来,和平区大项目实现历史性突破。累计完成投资额3000万元以上新开工项目457个。其中,亿元以上项目144个,十亿元以上项目39个,百亿元以上项目2个。截至目前,投资168亿元的盛京金融广场建设过半,投资150亿元的新世界博览馆运营,投资90亿元的恒大—华谊兄弟艺术中心项目成功摘牌。还有注册资金366亿元的辽宁省交通建设投资集团、注册资金200亿元的辽宁省水资源管理集团、注册资金200亿元的沈阳城投集团、注册资金100亿元的辽宁交通投资有限责任公司及辽宁省粮食集团、东北能源交易中心、上海华信国际等一大批超大体量的优质项目落地、快速建成并投入使用,成为拉动区域经济发展的重要支撑。
产业结构不断优化。和平区持续转动产业优化的“魔方”,使支柱产业在全市产业链中具有举足轻重的地位。金融产业占全市的1/3,科技产业占全市的1/3,文化创意产业占全市的1/4,现代商贸业占全市的1/8……截至目前,全区金融类机构达590家,科技企业4162家,国家高新技术企业73家。全区商业综合体建筑面积超过240万平方米,10万平方米以上的超大型商业综合体9个,总部型企业116家,世界五百强企业达42家。房地产销售面积连续四年位列全市第一。以新世界博览馆、辽宁工业展览馆为轴心的高端会展经济带日渐成熟。
围绕改革第一动力 创新发展增锐气
唯有改革才有出路,唯有创新才有未来。五年来,和平区围绕改革第一动力,“双创”驱动领跑振兴。
营商环境示范凸显。和平区坚持把打造国际化营商环境示范区作为重要突破口,大胆创新改革,推出系列便民利企新举,五年来,累计新增市场主体52166家,同比增长77%。率先在全省实行政务审批全科办理模式、率先在全市创建和平区企业发展服务平台、真正实现“一个窗口受理,一颗印章审批”,同时实施“零填表”“二维码”“一号通办”等,平均审批时限提高62%。中央领导同志亲临和平区并对改革成果给予高度肯定,省委书记陈求发也作出了“沈阳市和平区的做法可推广到各市”的重要批示。
创业创新活力增强。成功获批国家自主创新示范区核心区、辽宁省科技与服务创新产业知名品牌创新示范区。中关村领创空间(沈阳)暨中关村发展集团在东北地区布局的首个项目落户三好街;以“三好众创空间”、启迪科技园(沈阳)为代表的双创空间总面积超过14万平方米,创新企业823家。设立创业基金,出台大学生“一证、一桌、一卡、一床”等扶持政策,积极做好引老乡回家乡、引校友回沈阳、引战友回驻地的“三引三回”文章。
体制机制更加科学。简政放权,改革行政审批制度和商事登记制度,激发市场主体的发展活力。大手笔向制约行政效能的体制机制开刀。优化组建政务审批服务局、经济合作局、营商环境监督局、法制局、城市管理综合执法局、市场监督管理局等23个政府部门,政府工作更加科学高效。
立足民生第一根本 均衡普惠聚和气
抓民生就是抓发展。和平区坚守民生第一根本,绘出“以人民为中心”的幸福画卷。大手笔投入,民生“三驾马车”稳步健康发展。五年来,累计投入民生资金177亿元,占财政支出的比重达到80%,突破性提升改善教育、医疗、文化事业等工作。
教育均衡优质发展。创新义务教育办学机制,组建11个中小学教育集团,品牌教育资源实现全域覆盖;全市首创高中合作办学模式,教育资源实现互补式发展;首推“零起点”教学模式。
医疗改革探出新路。全省率先构建“1+1+X”医联体模式,全区13家社区卫生服务中心全部与医大一院、盛京医院等三级医院组建医联体,全省率先建成中医治未病中心、中医综合服务区和12家妇儿预防保健门诊,居民健康卡发卡量和覆盖率均位列全省第一。
文化事业蓬勃发展。叫响“浑河之夏”文化艺术季、浑河岸交响音乐节、皇寺庙会、“和平杯”国际青少年足球赛等文体品牌。北市文化园、荣宝斋沈阳店、宋雨桂艺术馆、玖伍文化城、盛京保利文化中心、沈阳足球之都博物馆等一批文化综合体,成为提升城市品质的加速器。
坚持环境第一品质 精美生活更神气
五年来,和平区坚持环境第一品质,涵养宜居宜业宜游“秀外慧中”的中心城区新气质。
加大路网改造。累计投资3亿元,完成路网项目15个,养护路面135万平方米。
推行公厕革命。改造公厕67个,城区旱厕全部取消。
破解停车难题。建成7处停车场,新增停车位2400个。
改造积水淤点。改造36处积水点,新建、更换、改造排水管线17.3公里。
高擎“蓝天工程”。拆改联20吨以下燃煤锅炉984台,升级改造20吨以上燃煤锅炉39台,实现非电燃煤总量连续5年负增长。
推进“碧水工程”。投入2372万元,建成白塔堡河河口湿地,水源地环境、地表水水质超标等问题得到有效解决。
精雕“浑河两岸”。新建沈阳哥德杯世界足球公园,落成郎朗钢琴广场、云飏阁等浑河水岸知名景观,改造提升沈水湾公园、长白岛森林公园、罗士圈公园、国防教育主题的八一公园。高尔夫球场改造成为和平体育公园后,孩子们在茵茵草地上自由奔跑,聆听天籁般钢琴声汩汩流淌,这是美丽的和平喷薄而出的新气象……
涵养“秀外慧中”。完全免费的沈水湾公园郁金香展、百合花展,长白岛森林公园樱花、海棠花展,和平体育公园的油菜花展、向日葵花展,中山公园菊花展等,鲜花接力绽放,映衬和平人美好生活,文明和谐、美丽幸福和平新图景正徐徐展开……(沈阳日报、沈报融媒记者 杜一鸣)
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