易炼红出席会议 潘利国主持会议 姜有为作政府工作报告
姜宏张荣茂崔文信赵长义刘雅琴等出席会议
1月22日，沈阳市十六届人大一次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。 沈乐洵摄
1月22日，备受瞩目的沈阳市第十六届人民代表大会第一次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，以饱满的热情和强烈的使命感共赴盛会。大会期间，代表们将认真履行职责，努力为推动沈阳新一轮振兴发展实践贡献智慧力量。
会议由大会主席团常务主席潘利国主持。本次会议的执行主席是：易炼红、姜有为、潘利国、韩东太、李松林、顾春明、王翔坤、徐璐、黄凯、聂洪升、孟昭贵、李强、白实、侯晓东。
潘利国宣布，沈阳市第十六届人民代表大会第一次会议实有代表521名，出席大会的代表有508名，符合法定人数。这次大会的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，按照市委十三届六次全会确定的各项目标任务，动员全市人民，汇聚磅礡力量，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、大干实干，为决胜全面建成小康社会、推动沈阳老工业基地全面振兴发展而努力奋斗。
市长姜有为向大会作政府工作报告。
姜有为在报告中对过去五年及2017年工作进行了回顾。他指出，过去五年，是沈阳振兴发展进程中极不平凡的五年。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，坚持稳中求进工作总基调，积极应对严峻复杂的经济形势和巨大的下行压力，努力克服政治生态遭受破坏带来的严重影响，砥砺奋进，开拓创新，推动沈阳振兴发展迈出坚实步伐。政治生态持续净化修复，振兴发展思路举措更加清晰，产业结构逐步优化，改革开放不断深化，城乡面貌显著改善，生态环境明显好转，人民生活水平稳步提升。五年来，我们认真贯彻中央新一轮振兴战略，全面落实党中央和国务院相关文件要求，主动适应把握引领新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，克服“三期叠加”影响，摆脱惯性思维，突破路径依赖，收获了接力奋进的可喜成果。
姜有为说，刚刚过去的2017年，是本届政府收官之年，是扭转经济下行态势、推动振兴发展任务极其繁重的一年。我们把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，凝心聚力，负重前行，克难攻坚，推动沈阳转型创新发展取得新成效。经济社会发展呈现出一些新特点：经济运行企稳向好；一批基础性关键性改革全面展开；一系列制度性安排启动实施；一些积久积重的难点问题得到解决；干部群众精神状态昂扬向上。一年来，我们主要做了以下工作：一是推动国际化营商环境不断改善；二是推动全面深化改革取得新进展；
三是推动新旧发展动能加快转换；四是推动产业转型升级迈出新步伐；五是推动对外开放迈上新台阶；六是推动城市治理取得明显成效；七是推动人民生活持续改善。姜有为说，回顾过去的工作，我们深深感到，推动沈阳振兴发展，必须坚持正确的政治方向，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央的决策部署。必须坚持问题导向，聚焦企业和群众关切，勇于动真碰硬，积极化解矛盾、解决问题。必须坚持精准发力，抓住转型创新发展的关键环节，步步为营、踏石留印，增强政策措施的针对性、有效性。必须坚持真抓实干，强化担当意识，弘扬奉献精神，事事“马上办”，人人“钉钉子”，严细实快抓好落实。
就今后五年的总体思路和主要任务，姜有为说，当前，沈阳仍处在滚石上山、爬坡过坎的关键期和攻坚期，也处于大有可为、大有作为的机遇期和窗口期，我们要在市委的正确领导下，认真落实《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加快沈阳振兴发展的实施意见》，聚焦建设东北亚国际化中心城市、科技创新中心、先进装备智能制造中心、高品质公共服务中心的宏伟目标，全力推动高质量发展，促进质量变革、效率变革、动力变革，全面推动各项工作提速提质提效，在落实“五大区域发展战略”和推进“一带五基地”建设中干在实处、走在前列，让沈阳在新一轮振兴中一展雄风、大展雄风、尽展雄风。要坚持创新发展，增强发展动力；坚持协调发展，推动结构优化；坚持绿色发展，建设美丽沈阳；坚持开放发展，构建全面开放新格局；坚持共享发展，建设幸福沈阳。
针对2018年重点工作安排，姜有为强调，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是加快推动沈阳转型创新发展的大干实干之年。政府工作总体要求是：认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记“1·5”重要讲话精神，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，认真落实中央经济工作会议精神和省委、省政府及市委部署，以供给侧结构性改革为主线，围绕“四个中心”建设，突出做好加快转型升级、深化改革创新、提升城市品质、保障改善民生等各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动振兴发展实现大跨越！今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3.7%以内。
姜有为说，今年将重点抓好以下几方面工作：持续加强国际化营商环境建设；促进经济平稳健康发展；深化供给侧结构性改革；实施乡村振兴战略；加快推进创新驱动发展；不断深化改革扩大开放；提高城市规划建设管理水平；着力保障和改善民生；切实加强政府自身建设。
姜有为最后说，实现沈阳振兴发展，是人民群众的共同期盼，需要强烈的使命担当，需要付出极大的艰辛。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，撸起袖子干，甩开膀子干，脚踏实地干，齐心协力干，坚决完成全年各项目标任务，为决胜全面建成小康社会、实现沈阳老工业基地全面振兴而努力奋斗！
会议审查了沈阳市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；审查了沈阳市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告（书面）。
会议还表决通过了沈阳市第十六届人民代表大会第一次会议选举办法、沈阳市第十六届人民代表大会第一次会议通过沈阳市第十六届人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法。
出席和列席大会的市领导有：姜宏、马占春、刘晓东、刘桂香、冯守权、连茂君、王镇、王冬石、吴文学、李军、邢凯、于波、姜军、杨建军、张景辉、于振明、王广生、张永伟、阎秉哲、赵晓川、许文有、李峰、李卓然、韩晓言、汪涛、刘慧鸣、庞洪波、段文龙、赵东岩、邓福林。
出席大会的正市级老领导有：张荣茂、崔文信、赵长义、刘雅琴。
部分原市领导，市十五届人大常委会委员、市政府组成人员，市委、市人大常委会、市政府有关部门负责人和企事业单位、人民团体负责人列席或特邀列席大会。省委换届风气督导组成员参加大会。
出席政协沈阳市十五届一次会议的全体委员列席了大会。
本次会议还特别邀请了30名公民旁听当天的全体会议。（沈阳日报、沈报融媒记者郭宏颖）
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