为弘扬中华民族传统文化，倡导文明祭祀新风，按照中央文明办“搞旺我们的节日”工作要求，现就今年清明节期间，继续深入开展“我们的节日·清明”主题活动制定如下工作方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十八大精神，以承办第十二届全运会和创建全国文明城市为契机，大力弘扬“热爱祖国、孝敬父母、关爱他人”沈阳市民基本道德准则，突出“孝心孝行”主题，以清明大型公益活动和形式多样的民俗活动为载体。倡导文明祭祀新风，摒弃烧纸祭祀陋习，大力营造文明和谐、节俭环保的社会文化环境。
二、主要内容
1．开展“我们的节日·清明”大型公益系列活动举办首届清明文化民俗节。一是举办 “我们的节日·清明”广场主题活动。在南湖公园、万泉公园、仙女湖公园和北陵公园以“孝行天下”为主题，举办四场清明广场文化活动。开展孝文化诵读，清明思亲征文朗诵，红烛馨香彩球祭亲以及文艺演出等活动，弘扬中国传统文化，倡导文明祭祀新风。二是举办孝文化论坛。邀请沈阳孔学会专家学者和社会知名人士，从理论和实践的多重视角对清明节优秀传统民俗和孝文化进行研讨。三是开展清明“金点子” 活动征集。通过媒体发布、地区申报等方式，在全社会征集孝心孝行故事，倡导市民践行“热爱祖国、孝敬父母、关爱他人”市民基本道德准则。举办清明文化民俗节诗书画摄大赛活动，征集反映清明文化内涵的诗歌、书法、绘画和摄影作品。
责任部门：市文明办、市民政局、沈阳晚报、沈阳广播电视台、各地区文明办
2.组织开展清明文化活动，宣传倡导文明祭祀方式。一是开展祭祀英烈活动。组织全市中小学生祭扫烈士墓，缅怀革命先烈，铭记民族苦难，珍惜幸福生活。二是开展清明文化活动，各地区要结合各自实际，组织开展清明踏青、经典诵读、风筝比赛等丰富多彩、形式多样的活动，号召广大市民积极参与活动，拥抱春天，热爱生活。三是倡导文明祭祀方式。要在街道、社区广泛推广公祭堂、家庭祭祀角、鲜花祭祀、植树祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式。大力宣传沈阳祭祀网，倡导市民通过网络祭祀，表达对亲人的思念。倡导树葬、海葬等文明环保的殡葬方式，树立厚养薄葬理念，使文明祭祀新风进入千家万户。
责任部门: 市教育局、沈阳晚报、沈阳广播电视台、沈阳网、各地区文明办
3．组织开展“告别陋习，文明祭祀”专项整治活动。市工商局加大对“三场”（批发市场、农贸市场、日杂市场）、“三店”（日杂店、食杂店、寿衣店）检查监管力度，对违规经营业户给予罚款吊销营业执照的处罚，对无照的生产烧纸黑加工点，联合公安、行政执法等部门依法予以取缔；市行政执法局、市民政局加大对“三边”（市场周边、殡仪馆周边、医院周边）的检查整治力度，对非法贩卖烧纸行为予以没收处罚，特别要从祭祀日前三天开始，组织执法队员在执法勤务区开展昼夜巡逻，对沿街摆卖烧纸商贩依法从严处罚，教育劝阻街头烧纸居民；市环保局要加强对造纸厂特别是城市周边小型造纸厂的监督检查，对生产烧纸的企业责令停止生产，查没并销毁烧纸，拆除生产设备，从源头上扼制烧纸生产。市公安局要依据消防安全法规对利用出租房屋，大量囤积烧纸的进行处理，对暴力抗法情节严重的要依法给予行政拘留，组织联防队员对烧纸行为进行劝阻；市文化市场行政执法总队要坚决查处印制“冥币”等非法印刷品的印刷厂和售卖摊点，并依据有关法律法规予以处罚。各地区要组建区、街道、社区三级防控网络，责成专人负责指挥调度，建立区级联合检查制度，坚持经常性检查，健全责任追究制度，确保地区内文明祭祀工作取得实效。
责任部门：市公安局、市民政局、市工商局、市行政执法局、市环保局、市文化市场行政执法总队、各地区文明办
4．继续加大新闻宣传力度。清明节期间，市属各新闻媒体加大对“我们的节日·清明”主题活动的报道力度，集中报道广场文化活动，孝文化论坛，宣传推广文明祭祀方式，积极引导市民采用文明健康的祭祀方式缅怀故人。深入第一现场，对烧纸加工黑窝点、储藏点、售卖摊点进行暗访曝光。专访相关单位负责人，宣传各单位清明期间文明祭祀活动。
责任部门：市属各新闻媒体
三、几点要求
1、精心组织安排。全市各地区、各部门要把开展“我们的节日·清明”主题活动作为弘扬传统文化、丰富节日生活的一项重要工作，摆上重要位置，精心设计安排。要结合本地区、本部门工作实际，研究制定具体活动方案，周密安排部署，并将活动方案于3月25日前报市文明办活动指导处。注重资料留存，在活动结束后将本地区、本部门活动材料报市文明办活动指导处。联系人：张云路，联系电话：22843453，电子邮箱：hdzdc2009@163.com 。
2、突出思想内涵。坚持把沈阳市民基本道德准则贯穿活动全过程，设计项目、开展活动、发动群众、进行宣传等都要坚持以孝为基，以孝感人，以孝育人。把开展“我们的节日·清明”主题活动与迎接第十二届全运会结合起来，与创建全国文明城市工作结合起来。
3、确保活动实效。各地区、各部门要充分调研，结合实际开展活动，使广大市民积极响应，主动参与。要充分发挥职能作用，强化责任落实，做好常态管理，对文明祭祀各项工作任务做到“守土有责，守土负责”，确保抓实抓好，抓出成效。
