昨天小寒，对万物来说，是一个积蓄过程的开始，积蓄雪花、积蓄阳气、积蓄力量……没有寒冷，就没有春暖花开。这时节，昆虫将结束蛰伏，雁群北归在即。沈阳打造一流国际化营商环境，也开始了新的征程。
3日，东北地区第一张“口头申报、当场取照”的个体工商户营业执照在皇姑区诞生。据了解，沈阳是继厦门之后，全国第二个实施“口头申报、当场取照”个体工商户和个人独资企业简易登记模式的城市。随着优化营商环境渐入佳境，沈阳各部门积极行动、对标先进，纷纷出台了契合自身特点的举措：不管是对小区物业服务暗访结果的曝光、对职能部门吃拿卡要的通报、对交通违法、违规行为的整治等，还是发改委放开房产测绘市场、编委办“连环拳”破解简政放权等等，都打响了打造营商环境的当头炮，实现了优化营商环境的开门红。
一流的营商环境，就是要让投资者体验到一流的便利。政府作为制度的制定者，必须厘清管制的边界，让市场的归市场，社会的归社会——不管是业已形成的部门利益，还是长久以来的管制惯性，都要让位有利于投资创业的良好氛围营造。创造良好的营商环境，既需要这种向自我利益开刀的魄力，也要有坚守监管领域的责任意识——弥补市场失灵的不足，纠正有损公平竞争的做法，清除公共安全的隐患等，坚决不能放任自流。
“高天滚滚寒流急，大地微微暖风吹”。优化营商环境，说白了就是营商的正当性与合法性需要“权利保护”，公权力更倾向于服务性。习近平总书记在新年贺词中说，大家撸起袖子加油干。打造国际化营商环境，尤其要如此：撸起袖子，就是简政放权。只有松开了束缚，才能放开手脚，从而激发出创新创业的活力；撸起袖子，就是亮明肌肉。只有见得了真章，才能令行禁止，让妨碍营商环境建设的、拖后腿的通通走开。“宽进之后，更要严管，该放的要放开，该管的一定要管好”，正在成为市场监管者的新理念。只有“撸起袖子”，才能不辜负“小寒”凛冽，才会得见春天。
今年是“力争三年挺进世界营商环境50强”的奠基年，既要有破解“万事开头难”的雷霆手段，又要有“行百里者半九十”的韧性准备，我们开了一个好头不假，更重要的是以此为突破口坚持下去，始终如一，进而做到：打通部门壁垒，凝聚合力；完善制度规定，确保有序。
《大象》曰：云雷，屯，君子以经纶。说的是，万物始生，充满艰难险阻，我们要沉着果敢以整顿秩序，经纶事业。“幸福沈阳”需要我们共同缔造，现在是积累的黄金期，是开拓的机遇期，振兴的脚步一刻也不能停留。“黄钟应律好风吹”，我们要继续贯彻市第十三次党代会精神，撸起袖子、甩开膀子、迈开步子，把打造国际化营商环境的振兴路径一走到底，不达目的决不罢休。（孙连宇）
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