坚持把保障和改善民生作为推动东北振兴的出发点和落脚点，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，让人民群众有更多获得感，是实施《沈阳振兴发展战略规划》的初心。“幸福沈阳共同缔造”行动，是落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要载体，是促进城市治理体系和治理能力现代化的重要实践，是新时期践行党的群众路线的重要途径。
习近平总书记提出“以人民为中心”的发展理念在沈阳落地生根，一定要落实到具体工作中、落实到实际行动上。“幸福沈阳”是我们的愿景目标，只有民生得到保障，才能坚定不移推进振兴，进行体制机制改革创新。《战略规划》对“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，作出更有效的制度安排。“共同缔造”把民生和发展有机衔接起来，促进沈阳完成“产业转型、城市转型、社会转型”。我们按照“共谋是前提、共建是路径、共享是目的”总体要求，人人参与、人人尽力、人人享有，注重机会公平，保障基本民生，弘扬城市精神，培育并形成新的经济增长点和内生动力，为打造国际化营商环境，实现城市治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
幸福沈阳共同缔造，共谋是前提。全面振兴，伟业须借伟力，我们要通过塑造城市多元主体共同的社会心理和城市精神，形成促进沈阳全面振兴发展的共同意志。沈阳人血脉中，沉淀着“闯关东”的敢闯敢试，激扬着“共和国长子”的担当有为，传承着“劳模精神”，弘扬着“工匠精神”，这些特质厚积薄发，形成了我们的城市精神，那就是以“对党忠诚，敬业奉献，诚实守信，友爱互助”为主要内涵的雷锋精神。我们在产业转型中，追求卓越、创新创业；在城市转型中，强调规划、市场导向；在社会转型中，乐于奉献、共建共管，大家以雷锋精神为引领，不断提升参与意识和责任意识。
幸福沈阳共同缔造，共建是路径。在“互联网+”深度融合的背景下，人们参与共建的平台更加多元化。通过共同缔造，推动群众和政府关系从“你和我”变为“我们”，居民行动从“要我做”变为“一起做”，社区建设从“靠政府”变成“靠大家”，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理体系。创新服务方式，整合社会资源，以与群众关系密切且群众参与度高的项目活动为载体，确立共建的“沈阳模式”，形成“幸福沈阳共同缔造”的合力。
幸福沈阳共同缔造，共享是目的。坚持发展成果由人民共享，是坚持发展为了人民、发展依靠人民的具体体现和最终目的。我们要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过实现城乡、经济社会、物质文明与精神文明协调发展，让人民满意，让群众幸福。《战略规划》从“衣食住行、生老病死、安居乐业”等方面，把有序实现振兴目标作为获得感的主要成果、来源，作出部署，监督落实。只有人们充分共享发展成果，才能实现把分散的力量整合起来，鼓舞大家更有动力投身振兴，形成“共同缔造”的局面。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”栉风沐雨，我们初心不改；共建共享，我们情怀仍在。作为东北老工业基地新一轮振兴的排头兵，我们将“幸福沈阳共同缔造”作为奋斗目标，既是对以习近平总书记为核心的党中央期许最好的回答，也是对沈阳投身振兴的人民群众庄严的承诺。让我们永远高扬作为城市旗帜的“雷锋精神”，共同绘就伟大的幸福篇章！（沈阳日报评论员）
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