——二论加强社区建设管理 提升社区服务水平
今年市委全会已经就完善基层民主制度、加强基层社会管理和服务体系建设作出了战略部署，为深化社区管理体制改革提供了发展机遇。沈阳市委社区工作会议的召开，进一步就完善城市社区体制、提升城市治理能力提出了新的要求。
社区，是社会的基本单元，在社会建设中处于基础性地位，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。近年来，沈阳围绕着创新社区管理体制、丰富社区自治形式等领域进行了积极探索，坚持源头治理，创新治理方式，增加和谐因素，增强发展活力，最大限度提升基层社会治理能力。
社区治理体系和治理能力现代化既是城市治理体系和治理能力现代化的组成部分，又是实现城市治理体系和治理能力现代化的重要基础。习近平总书记指出，社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。增强社区治理能力，要做到位置前移、服务下沉，社会治理的基础才会更坚实；增强社区治理能力，要做到提升能力、创新手段，实现法治化、科学化、精细化，最终实现城市治理现代化。
完善社区体制，就要发挥社区建设的基础平台作用。社区直接对应居民，工作更加具体，要求更加贴近，我们必须做到推动工作职能下沉、推动工作人员下沉，逐渐形成在社区党委（党支部）领导下的社区党务、政务、居务既相对独立、又相互融合的工作局面。此次社区工作会议就在指方向、指路径，强化社区管理创新的核心要求和关键动作。只有进一步明确社区自治功能，防止将社区单纯地作为政府职能部门的执行末端，才能够形成平台，建立和完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等。
提升治理能力，就要发挥公共服务的利民惠民作用。为民服务是社区建设的本质。我们要积极推进政府基本公共服务向社区均等覆盖，妥善解决广大人民群众普遍关心的问题，实行“一站式”服务，应用信息化手段，使社区公共服务更为方便、优质、快捷。沈阳社区工作进一步要求以居民为中心，以服务为媒介，努力打造全方位、多层次、多需求的生活服务圈。这些社区管理体制的创新，也让基层自治得以有序开展。社会治理关系到每个人切身利益，只有方式不断改进、组织不断壮大，吸引更多层次、更多元的社会化服务，才能使社区服务利民惠民、社区工作为民便民。
提高社区治理水平和凝聚力，打造邻里守望相助、周边融洽和睦的现代化社区，不仅考验着社区管理者的智慧能力，也考验着每个人的文明素养。文明厚积薄发，居民同心勠力，是社会进步的永恒推力，也是实现大沈阳高质量发展、新时代振兴的不竭动力。（沈阳日报评论员）
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