安全，是城市发展的基础和生命线。习近平总书记强调：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”安全作为最基本的公共产品，“安全第一”必须是最广泛的社会共识。如果，安全是数字“1”，把振兴发展的无限可能、民生幸福的无限憧憬看做后边一连串的“0”，那么，只有在保障这个“1”的前提下，后面的“0”才能使人感觉到越多越好。当前，沈阳市在继续抓好疫情防控的同时，逐步有序推进复工复产复市，激活城市产业、商业、物流、社会服务等功能，恢复城市生产生活秩序，描画城市振兴发展蓝图。在此节点上，我们确定创建国家安全发展示范城市工作的时间表、路线图和任务书，更增了“1”的分量。
创建国家安全发展示范城市是构建安全治理体系的重要任务，是辽宁省委、省政府赋予沈阳的光荣使命。通过聚焦以安全生产为基础的城市安全发展体系建设，积极推动完善城市安全源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援等各项工作，促进沈阳城市风险防控、应急准备、应急能力、安全发展持续加强，全面构建起综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系。通过创建国家安全发展示范城市，沈阳的城市安全发展体系将更加完备，安全文明程度也将显著提升。
“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”创建国家安全发展示范城市，是保护人民群众生命财产、稳定改革发展大局、维护党和政府形象和声誉的必要举措，需要全社会参与、各尽所能，没有局外人，让城市中生活着的每一个人结成命运共同体。
我们通过广泛开展创建活动，全力构建企业、政府和社会共同参与的多元化协作机制，不断提高事故预防、监管能力、科技支撑等各方面能力，着力提高全民安全意识，提升全民安全素质。如此，城市更有韧性，人民群众更有归属、幸福感。
必须明确，创建国家安全发展示范城市，身居其中的市民是参与者、推动者，也是受益者。我们要动员全市上下以创建首批国家安全发展示范城市为契机，更加牢固树立安全发展理念，总结疫情防控中获得的经验与教训，加快构建以安全生产为基础的城市安全发展体系，不断提升城市本质安全水平和抵御风险能力，构建安全发展长效机制。
沈阳作为省会城市、区域中心城市，创建国家安全发展示范城市工作必然标准高、难度大、任务重，但我们有了创建全国文明城市、国家卫生城市、国家健康城市、国家食品安全示范城市的经验与基础，也有了全市上下众志成城的动员与实干，更有习近平总书记重要论述作为根本遵循，只要从推动公共安全治理体系和治理能力现代化的高度谋划和推动城市安全工作，就一定能着力解决安全治理领域的深层次问题，筑牢城市安全的基层基础，为城市桂冠再添新明珠。（沈阳日报评论员）
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